Povežite se s nama

U fokusu

Brže, jednostavnije i jeftinije do građevinske dozvole – nema više biljega i šetnje po šalterima

Objavljeno:

- dana

Na sjednici Vlade u četvrtak, 4. travnja, prihvaćeni su Nacrti konačnih prijedloga izmjena i dopuna Zakona o prostornom uređenju i Zakona o gradnji.

– Ovim izmjenama zakona o gradnji i zakona o prostornom uređenju stvara se efikasniji, brži i jeftiniji sustav izdavanja dozvola, a u korist građana i investitora. Donošenjem ovih zakona će se pojednostaviti, ubrzati i olakšati postupak ishođenja građevinskih i uporabnih dozvola, ali i samo građenje – rekao je potpredsjednik Vlade i ministar graditeljstva i prostornoga uređenja Predrag Štromar.

Nadalje, poboljšat će se učinkovitost provedbe samih zakona, a što će utjecati na povećanje isplativosti investiranja u građenje i time na povećanje broja investicija i zaposlenih u građevinarstvu.

Tri su ključne promjene: smanjenje broja procesa za izdavanje dozvola, pojeftinjenje izdavanja dozvola i ograničavanje rokova javnim službama za očitovanje.

Velika novost je da projektant preuzima sve obaveze investitora za ishođenje dozvola. Elektronskim potpisom ulazi u sve procese i prati predmet u stvarnom vremenu. Do sada je trebalo samo za jednu kuću isprintati i donijeti 10 kompleta po 5 kilograma, a sada samo 1 papir kako bi se izdala dozvola.

Prema riječima ministra Štromara, neće više biti potrebni biljezi, a ni šetnja po šalterima s obzirom da cijeli postupak ide elektronski.

– Ove i sve druge promjene koje provodimo u Ministarstvu imaju za cilj unaprijediti sustav da što učinkovitije služi građanima. Dobar rezultat ovih zakona bit će i rast na Doing Business ljestvici u narednom periodu, od čega će Hrvatska sigurno imati konkretne koristi, odnosno, samim time Hrvatska raste na ljestvici konkurentnosti – rekao je Predrag Štromar.

Sadašnji postupak izdavanja dozvola imat će manje koraka, bit će u potpunosti digitaliziran, troškovi će biti manji, sadržaj potrebne dokumentacije za izdavanje dozvole će se smanjiti a komunikacija svih u sustavu odvijat će se elektroničkim putem, uspostavom elektroničke oglasne ploče. Za građane je najvažnije da se pojednostavljuje i pojeftinjuje proces izgradnje obiteljske kuće, budući da se ukida dio dokumentacije – što je i prije najavljivano kao jedna od ključnih mjera mandata – omogućiti našim građanima da jednostavnije stvore dom.

– Mi ne želimo više podržavati birokraciju kakvu ljudi trenutno vide, mi stvaramo administraciju koja će učinkovito služiti građanima – rekao je ministar Štromar.

Cilj je olakšati pristup uslugama koje pruža javna uprava uspostavom digitalnih portala, gdje će korisnicima na jednom mjestu biti dostupne informacije i usluge tijela javne uprave. Istovremeno se namjerava smanjiti administrativno opterećenje ulagača u nekretninski sektor, rasteretiti sudionike u graditeljskim poduhvatima i javnu upravu od neučinkovitih procedura, te povećati transparentnost postupaka u području prostornog uređenja i gradnje.

Ključna izmjena zakonskih okvira je uvođenje sustava eKonferencije putem kojeg će se od sada podnositi, prikupljati i obrađivati sva dokumentacija potrebna za izdavanje građevinske dozvole. Elektronički postupak smanjuje „šetnju“ investitora od ureda do ureda institucija koje moraju izdati dokumente, već službenik u uredu koji izdaju dozvole odrađuju prikupljanje potvrda potrebnih za izdavanje dozvole.

U praksi to znači sljedeće:

  • investitor (bilo da se radi o tvrtki ili fizičkoj osobi) dolazi u ured svog projektanta sa zahtjevom za izradu glavnog projekta
  • projektant u ime investitora ili sam investitor podnosi zahtjev za izdavanje dozvole s glavnim projektom u elektroničkom obliku
  • zahtjev zaprima službenik u uredu koji saziva e-konferenciju, odnosno traži od svih institucija koje trebaju potvrditi glavni projekt da se u roku od 15 dana očituju o usklađenosti s posebnim propisima
  • ukoliko u roku od 15 dana nema odgovora, smatra se da je odgovor pozitivan
  • kroz elektronički sustav izdaje se građevinska dozvola i nastavlja se daljnji postupak do gradnje
  • stranke u postupku i projektant imaju kroz cijeli postupak uvid u stanje predmeta čime se povećava transparentnost postupka izdavanja dozvole

Uvođenje eKonferencije direktno je utjecalo na:

  • smanjenje broja procedura u postupku s 22 na 10 do 14: dosad je do početka gradnje bilo potrebno 22 koraka, izmjenama zakona broj potrebnih procedura smanjuje se na 10 do 14; sustav je objedinio 9 koraka koji su podrazumijevali fizički odlazak od ureda do ureda u jedan korak koji odrađuje administracija; samo za ilustraciju EU prosjek prema Doing Business metodologiji je 12,7 procedura
  • skraćivanje rokova za dobivanje dozvola: sustav nalaže da se javnopravna tijela, koja se trebaju očitovati da li je projekt u skladu s posebnim propisima, ograničavaju na rok od 15 dana, odnosno ako se ne očituju u tom roku smatra se da je tijelo dalo suglasnost odnosno da je projekt u skladu s posebnim propisima; time se postupak koji je zbog šutnje administracije mogao potrajati i duže od mjesec dana, skraćuje na samo dva tjedna
  • smanjenje troškova ishođenja dozvola s 10,9% vrijednosti investicije na 3,7% investicije: smanjene su sve naknade koje su u nadležnosti Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, promijenjena Uredba o tarifi upravnih pristojbi i smanjena cijena dozvole, te ograničeni dodatni nameti; prosjek u EU sukladno Doing Business metodologiji je 4%
  • smanjenje obaveza za investitore: s obzirom na elektronički sustav, nema više fizičkih odlazaka po institucijama, niti kopiranja dokumentacije u puno primjeraka; nema više biljega
  • digitalizaciju procesa i umrežavanje institucija: u sustav je trenutno uključeno 1489 jedinica javnopravnih tijela, a potpuna primjena ovog modula očekuje se nakon donošenja izmjena Zakona što se očekuje do sredine travnja

Ključni benefiti izmjena Zakona su:

  • nema šutnje administracije – ovo je prvi slučaj u hrvatskom zakonodavstvu da se nalaže postupanje u određenom vremenu ili ako odgovora nema, da se nastavlja postupak s pozitivnim odgovorom; mjera je koja je pohvaljena od strane Hrvatske udruge poslodavaca i koja unaprjeđuje rad administracije, ubrzava procese i investicije
  • transparentnost postupaka – u svakom koraku postupka izdavanja dozvole vidljivo je što se događa, tko je odgovorna osoba i kako postupa
  • potencijalni napredak na Doing Business ljestvici – s obzirom da je izdavanje dozvola jedna od tema koja utječe na konkurentnost neke zemlje, nužno je utjecati na one elemente postupka koji utječu na rast Hrvatske na ljestvici konkurentnosti; Hrvatska je i dosad dobro stajala što se tiče vremena potrebnog da se provede investicija – prosjek u RH je 146 dana, za razliku od 170 u EU za istu investiciju; sama građevinska dozvola izdaje se u prosjeku od 30 dana. Dodatnom informatizacijom sustava Ministarstvo je u svojoj nadležnosti napravilo značajan iskorak koji i ostala tijela javne vlasti u sustavu moraju pratiti.

Sustav je nadogradnja postojećeg sustava e-dozvola, ali i jedan od koraka konačnog cilja –  a to je u potpunosti elektroničko poslovanje. Razvoj Informacijskog sustava prostornog uređenja – gdje je cilj na jednom mjestu prikupiti sve prostorne planove i sve intervencije u prostoru – uključuje još i razvoj e-Inspekcije, e-Arhiva  (u kojem će biti pohranjene sve dozvole) i e-Planova (sa svim planovima).

Ministarstvo je u postupku razvoja novih modula satelitskih snimaka, koji će  omogućiti vizualizaciju terena i brzu reakciju inspekcije u slučajevima gradnje koja odstupa od dozvoljenih parametara (u stvarnom vremenu).

U smislu razvoja elektroničkih usluga, Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja predvodnik je u odnosu na ostatak e-sustava u Hrvatskoj, a da bi uistinu zaživjela kvalitetna i moderna administracija, nužna je uspostava kompatibilnog sustava svih usluga koja pružaju tijela javne vlasti.

U fokusu

S današnjim danom kreću prve isplate povrata poreza osobama mlađim od 30 godina

Objavljeno:

- dana

Objavio/la:

S današnjim danom, 10. svibnja, započinje isplata povrata poreza na dohodak osobama mlađim od 30 godina.

Naime, ove godine će po prvi puta temeljem godišnjeg obračuna povrat poreza na dohodak dobiti i mlade osobe do 30 godina života. Pritom mladi do 25 godina života ostvaruju pravo na 100 % umanjenja porezne obveze, a mladi od 26 do 30 godina života na 50 % umanjenja porezne obveze.

Iz Porezne uprave već su ranije obavijestili da su obavijest o izdanim privremenim poreznim rješenjima u svezi povrata poreza na dohodak za 2020. građani počeli dobivati od 27. travnja u svoje osobne korisničke pretince putem sustava eGrađani.

Porezna uprava započela je također putem Hrvatske pošte s fizičkom otpremom 48.586 navedenih rješenja.

Povrat više plaćenog poreza na dohodak i prireza izvršit će se negotovinski na tekući ili žiro-račun otvoren kod poslovne banke.

Iznimno, povrat više uplaćenog poreza i prireza isplatit će se u gotovom novcu za porezne obveznike koji nemaju otvoren tekući ili žiro-račun kod banke, odnosno ako u trenutku izvršenja povrata poreza na dohodak ne ostvaruju primitke za koje postoji obveza isplate na račun.

Nastavite čitati

U fokusu

Politika funkcionira na način ”uhljebi, vladaj, potroši i opustoši”! Varaždin zaslužuje biti bolji grad

Objavljeno:

- dana

Objavio/la:

Davor Patafta neće primati nikakvu naknadu već će funkciju gradonačelnika obnašati kao volonter.

U državi u kojoj reformu pravosuđa vodi Zdravko Mamić, gospodarstvo je na koljenima, a dugovi u bolničkom sustavu se gomilaju, te su građani svako malo u neizvjesnosti hoće li ostati bez neophodnih lijekova, pred još jedne izbore alternative u hrvatskoj politici gotovo da i nema. I dok političari mijenjaju stranke, prešaltavaju se u koalicijama s lijeva na desno i obrnuto, ne čudi što raste popularnost aktivistima, nezavisnim kandidatima i raznim avanturistima u političkom prostoru. Međutim, u većini slučajeva takve opcije ozbiljnog programa nemaju pa je sve to kratkog vijeka, a oni iz političkog prostora brzo nestaju.

Ono što je zabrinjavajuće je da su građani već godinama žrtve političkih igri. Politika je duboko ukorijenjena u pravosuđe, zdravstvo, sport, u svim je segmentima života, a takvih primjera imamo i u Varaždinu.

Uzmimo za primjer samo bale koje kao spomenik nesposobnosti i političkoj manipulaciji stoje na ulazu u Varaždin više od desetljeća. Sjetimo se samo ministara i raznih dužnosnika i SDP-ove i HDZ-ove Vlade koji su dolazili s obećanjima da će problem riješiti. No, na obećanjima je sve i ostalo.

Pred izbore se na frekventna mjesta diljem županije, na ulaze u općine i gradove, redovito dovoze bageri, sve podsjeća na folklornu smotru radnih strojeva. Obećava se rješenje svih problema, a ostaje činjenica da se poslije izbora strojevi pospremaju, baš kao i obećanja. Ono što ostaje je zapošljavanje podobnih stranačkih kadrova u gradske i županijske ustanove.

Davor Patafta, varaždinski poduzetnik i jedan od osnivača Lige za Varaždin, ne spada ni u jednu skupinu gore navedenih. Za razliku od onih koji u životopisu nemaju ništa osim staža u javnoj službi, a jedino iskustvo stekli su ispunjavanjem zadataka stranačkih čelnika, poduzetnik Patafta osmišljava projekte i ostvaruje ih. Više od 30 godina je u poslovnom svijetu, radi i stvara.

Politika mu ne treba niti je o njoj ovisan. Ipak, odlučio se kandidirati za gradonačelnika Varaždina, a tu funkciju će obnašati kao volonter.

Uspješni ste poduzetnik, a sami kažete da vam politika ne treba. Zašto ste se ipak odlučili nastaviti političkim vodama te ste nositelj Nezavisne liste?

Ne mogu stajati sa strane prekriženih ruku, nervirati se svaki put kad vidim da je gradonačelnik donio štetnu odluku, a da vijećnici ni ne razumiju što su podržali. Možda bih imao više mira i vremena, ali bih imao i grižnju savjesti jer nisam ništa poduzeo. Osjećam obvezu i dat ću sve od sebe da zajedno sa svojim suradnicima uvedem promjene.

Smatrate li da je društvo zrelo za promjene na političkoj sceni?

Usred smo zdravstvene, ekonomske, ali i moralne krize. Politika je na najnižim granama, sve se svodi na to je s kim interesno povezan, čvrsti stavovi jednostavno ne postoje. Više nema političara nego tek sljedbenici i dizači ruku kojima egzistencija ovisi o politici. Varaždin može i mora bolje. Razumijem ljude da im je teško vjerovati bilo kome od kandidata pa tako i meni. Javni prostor krcat je obećanjima i tako je pred svake izbore. Ali kad imate situaciju da primjerice župan Čačić i gradonačelnik Čehok nisu mogli pristojno razgovarati ni kad su se ljudi bolesni smrzavali u šatorima, ili imamo drugu krajnost kad se u kampanji kandidati bave šećerima, ugostiteljstvom i tome tko je gdje nalijepio plakate, potpuno je jasno da se moramo odmaknuti od takvog načina funkcioniranja.

Štete i Varaždinu i Županiji nanose nesposobni ljudi na odgovornim funkcijama. Nije dovoljno biti slatkorječiv i simpatičan ili pak glasan i bezobrazan. Za obnašanje javnih funkcija treba biti sposoban i odgovoran. Zato sam se i kandidirao i zato sa ljudima koji su radni vijek proveli većinom u privatnom sektoru i žive od svog rada, a ne na državnim jaslama kao većina ostalih, tražimo mjesta u Gradskom vijeću. Kako bismo bili korektor vlasti i ispravljali greške i štetu, postavljali pitanja, prozivali, tražili odgovore i nudili konkretna rješenja. To je smisao demokracije. Demokracija je vrhunski alat u pravim rukama, mi znamo i stavljamo se na raspolaganje svima. Samo odgovorni i sposobni ljudi mogu razvijati Varaždin.

Cijeli radni vijek ste u privatnom sektoru? Sve je veći jaz privatnog i javnog sektora. Smatrate li da u gradskim, županijskim i državnim službama ima previše nekompetentnih kadrova i na koji način bi to riješili?

Stvara se jaz jer je previše stranačkih uhljeba na svim razinama pa imamo stigmatizaciju. Osobno sam se uvjerio da i u gradskoj upravi, kao i svim drugim institucijama ima talentiranih, sposobnih i vrijednih ljudi i skidam im kapu. Međutim, politika funkcionira na način ”uhljebi, vladaj, potroši i opustoši”. Iza sebe ostavljaju rupe u proračunu i zaustavljaju svaku mogućnost razvoja. Tome mora doći kraj.

Koje su glavne točke vašeg programa?

Većina ih napravi neki program, kažu da je razvojni, nauče dijelove pa ih recitiraju na konferencijama za medije, objave ga na internetu i onda ga do kraja mandata više ni ne pročitaju. Mi smo se fokusirali na ljude. Od besplatnih vrtića, brige za umirovljenike, pa do razvoja gospodarstva na kojem sve počiva. Ne možete razvijati turizam, sport, društveni život, ako vam je gospodarstvo na klimavim nogama, a životni standard je sve niži. Detaljan program ćemo u narednim danima predstaviti po segmentima.

Kad o potrebama ljudi govore oni koji se na njihov račun godinama šlepaju na pozicijama, mijenjaju strane kako vjetar puše, a ne nude ništa osim floskula i još e javnim novcem reklamiraju, onda je itekako teško naći načina kako ljudima objasniti da nisu svi isti, jer zaista nisu.

Zašto bi ljudi mislili da ste vi drukčiji?

Jer imam energije, volje i iskrenu želju da učinim sve što mogu da ovaj naš grad sutra bude bolji nego što je danas. Ako želimo nešto promijeniti nemamo više vremena, ne možemo čekati godine, mjesece, pa ni dane. Moramo krenuti sad. Nikome u politici ne dugujem ništa, niti iza sebe imam redove onih koji se žele udobno smjestiti u fotelje. Iskustvo sam gradio u privatnom sektoru, a ljude koji su na listi vodi iskrena želja da svojim iskustvom i radom doprinesu razvoju ovog grada.

Nastavite čitati