MORAJU PLATITI 75.000 KN

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave je poništila još jednu odluku Varkoma o odabiru izvođača koji bi radili na projektu Aglomeracije Varaždin.

Komunalna tvrtka mora ovaj put platiti 75.070 kuna žalbenih troškova tvrtkama iz Poljske, i to već drugi put u manje od šest mjeseci.

Riječ je o natječaju za nadzor radova na izgradnji kanalizacije i pročistača u Varaždinu i 10 općina, koji je raspisan još krajem siječnja ove godine, a na koji je stiglo šest ponuda. Povjerenstvo je samo dvije ponude ocijenilo valjanima te je 10. svibnja donijelo odluku o odabiru tvrtke Tames consultants iz Dubrovnika.

Neuobičajeno niske cijene

Na to se žalila zajednica ponuditelja koju čine tvrtke iz Poljske, Nafta-Gaz iz Jasla i OTS-IP iz Krakova, što je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) uvažila te je u lipnju prvi put poništila odluku o odabiru dubrovačke tvrtke.

U ponovljenom postupku Varkom je 4. listopada ponovno odabrao Dubrovčane, a Poljaci su se opet žalili i – dobili. Osporavali su, naime, zakonitost postupka pregleda i ocjene ponuda. Varkomovo povjerenstvo je utvrdilo da su njihove cijene neuobičajeno niske, a nakon analize su zaključili da su cijene nelogične, da nemaju ekonomsko objašnjenje i da dovode u pitanje izvršavanje radova.

Poljaci su u žalbi istaknuli da je Varkom institut provjere neuobičajeno niske cijene ponude primijenio suprotno Zakonu o javnoj nabavi, što je Državna komisija za kontrolu javne nabave potvrdila.

Varkom je, naime, izradio spefikaciju troškova života u Varaždinu kako bi mogli analizirati mjesečne iznose potrebne za život, a te podatke su povezali s prihodima koje bi ostvarili djelatnici poljskih tvrtki.

Ocjenu neuobičajeno cijene temeljili su na činjenici da tajnici, trojici prevoditelja i stručnjaku za logistiku i transport iz Poljske ne bilo isplativo raditi u Hrvatskoj, a glavni nadzorni inženjer i nadzorni inženjeri različitih struka ne bi ostvarivali dobit koja se očekuje za rad izvan stalnog prebivališta.

Suprotno Zakonu o javnoj nabavi

Državna komisija je u rješenju istaknula da su, sukladno zakonskim odredbama, dobivene pokazatelje o cijenama rada osoblja morali usporediti s cijenama rada na istim ili sličnim poslovima, odnosno uzeti u obzir usporedne iskustvene i tržišne vrijednosti rada istih ili sličnih stručnjaka te ih usporediti s vrijednošću rada stručnjaka iz ove ponude.

– S obzirom da je (…) utvrđeno da naručitelj nije imao jasne pokazatelje neuobičajeno niske cijene te da nije utvrdio i pribavio podatke na temelju kojih je mogao, sukladno članku 91. Zakona o javnoj nabavi, (…) zaključiti jesu li cijene žalitelja ekonomski objašnjive i logične, žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan – navedeno je u rješenju.

Odluka o odabiru je poništena i već drugi put vraćena Varkomu na ponovno odlučivanje.

Izvor:
Foto: Arhiva RT