Povežite se s nama

U fokusu

Ugovor poništen, kako će u školu?

Objavljeno:

- dana

ODLUKA

Osigurati prijevoz učenicima osnovnih škola na nastavu je zakonska obveza Varaždinske županije, no vlastitom odlukom su to ugrozili. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) ovaj je mjesec poništila ugovor o prijevozu učenika!

Riječ je o ugovoru kojim je Varaždinska županija dopustila prijenos ugovora o usluzi prijevoza učenika županijskih osnovnih škola s Autobusnog prometa d.d. u stečaju na Autobusni prijevoz d.o.o. 

Izvorni okvirni sporazum i ugovor je između Autobusnog prometa u stečaju i Županije sklopljen u prosincu 2014. godine, a njegova vrijednost je 23 milijuna kuna. Nakon što je autobuse AP-a preuzeo Autobusni prijevoz, Županija je u travnju ove godine s tom tvrtkom potpisala ugovor o prijenosu. DKOM je rješenje o poništenju donio 5. listopada. 

Potpisivanje

Cijela priča počela je još 28. svibnja 2014. godine, kada je Varaždinska županija pokrenula postupak javne nabave za prijevoz učenika osnovnih škola. Na natječaj su pristigle dvije ponude, da bi 18. srpnja lani bio odabran Autobusni promet d.d. u stečaju. Vincek d.o.o. Radovan ulaže žalbu, koja je i prihvaćena 5. rujna iste godine. Županija iznova odabire istog prijevoznika te je u prosincu potpisan ugovor na rok od dvije godine.

Ove godine dolazi do zapleta. Krajem kolovoza Vincek opet ulaže žalbu, ali ovoga puta zato što je Varaždinska županija sklopila ugovor kojim je ugovor sklopljen s AP-om u stečaju prenijela na Autobusni prijevoz. Iz Vinceka su u žalbi naveli da je to učinjeno bez provedenog postupka javne nabave te upozorili da nema pravnog sljedništva između Autobusnog prometa i Autobusnog prijevoza te da je Županija  trebala provesti otvoreni postupak javne nabave. 

U žalbi se ističe da su za sporne ugovore saznali tek u srpnju i to nakon što su u Županiju uputili zahtjev za ostvarivanje prava na pristup informacijama.

Županija je, pak, odgovorila da se sklopljenim ugovorom o prijenosu nisu mijenjali osnovni elementi prethodnog sporazuma niti se mijenjala količina ili cijena.

– Do promjena je došlo samo i isključivo zbog prijenosa gospodarske djelatnosti – isticali su iz Županije.  

Poništavanje

Međutim, Državna komisija nije uvažila žalbu Varaždinske županije, nego je donijela konačnu odluku: poništili su ugovor o prijenosu. 

– U konkretnom slučaju nedvojbeno je došlo do promjene ugovorne strane, ali do iste nije došlo temeljem pravnog sljedništva koje je posljedica statusne promjene kod društva Autobusni promet d. d. Varaždin u stečaju. Varaždinska županija, nakon novih okolnosti u prijevozničkoj tvrtki s kojom je sklopila Sporazum, nije je mogla prenijeti na drugu pravnu osobu bez novog javnog natječaja – obrazložili su u rješenju. Konkretno, Varaždinska županija je u ovom slučaju postupila protivno odredbama Zakona o javnoj nabavi.

Protiv rješenja ne postoji mogućnost žalbe, no moguće je pokrenuti upravni spor i to u roku od 30 dana.
Ugovor je, dakle, poništen. Kako će i hoće li učenicima biti osiguran prijevoz do škola? 
Čini se da pouzdane odgovore na ta pitanja nemaju ni u Županiji. 

 

Županija je u travnju ugovor s jedne tvrtke prenijela na drugu

– Prijevoz učenika osnovnih škola je zakonska obveza, čije ispunjenje mora biti osigurano od strane Županije. Stoga ćemo poduzeti sve što je utvrđeno u okviru pozitivnih propisa da se prijevoz i nadalje osigura osnovnoškolcima. Poštovat ćemo rješenje DKOM-a, ali ćemo iskoristiti i sva raspoloživa pravna sredstva – ističu iz Županije.
Neovisno o tome hoće li i kada podnijeti tužbu, Županija će svakako, već drugi put, platiti žalitelju Vinceku 45 tisuća kuna proračunskog novca za troškove žalbenog postupka. Dakle, riječ o ukupnom trošku od  90 tisuća kuna. Proračun će biti “ispražnjen” i zbog krivo protumačene odredbe Zakona o pravnom sljedništvu.

Slično se događalo i u Gradu Varaždinu, u kojem su koncesiju za javni gradski prijevoz s AP-a u stečaju također željeli prenijeti na Autobusni prijevoz. Za razliku od Županije, oni su prvo zatražili mišljenje resornog ministarstva, koje im je odgovorilo da to nije moguće budući da se ne radi o pravnom sljedništvu. Grad Varaždin je zbog toga sporazumno raskinuo ugovor s AP-om u stečaju i – ostao bez javnog gradskog prijevoza. Gradski vijećnici su u petak zatražili da se hitno raspiše novi koncesijski natječaj, jer djeca iz prigradskih naselja nemaju kako do škola.

S obzirom na to, pitanje je što će se dogoditi s učenicima koji pohađaju županijske škole, a koriste prijevoz? Trenutno se prijevoz obavlja na temelju ugovora koji nije sklopljen sukladno zakoskim odredbama.

VINCEK

“Do sada nam nitko ništa nije poklonio pa to ne očekujemo niti ubuduće.Jedino što želimo je ravnopravna mogućnost sudjelovanja na natječajima.
Nadamo se da će Županija transparentno i zakonito provesti postupak jave nabave.”

Autobusni prijevoz

“Autobusni prijevoz će svoje poslovne i ekonomske interese štititi svim pravnim sredstvima. Radi se o ozbiljnom pitanju, koje se rješava na dobrobit učenika. O detaljima ne možemo govoriti, jer se to pitanje ne tiče samo nas.

NOVO:

Propćenje iz Županije

Nakon objave teksta u tiskanom izdanju Regionalnog tjednika iz Varaždinske županije poslano je priopćenje za javnost u kojemu između ostaloga piše: – Prijevoz osnovnoškolaca nije ugrožen. Varaždinska županija obavještava sve roditelje osnovnoškolaca da se prijevoz do škola odvija te će se nastaviti odvijati redovito u okviru već uhodanih uvjeta. Pojedini navodi o ugroženosti realizacije ovog projekta ne stoje jer je prijevoz učenika osnovnih škola zakonska obveza, čije ispunjenje je oduvijek dosad bilo te će i dalje biti osigurano od strane Županije.

Naravno, Varaždinska županija poštivat će odluku Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave te vrlo brzo provesti novo nadmetanje za gospodarske subjekte za prijevoz učenika osnovnih škola, a do tada će se isti odvijati redovnom dinamikom. Varaždinska županija također će po rješenju navedene Državne komisije iskoristiti i sva pravna sredstva koja joj stoje na raspolaganju. Postupak je to koji zahtjeva određeno vrijeme, ali, ponavljamo, isti ni na koji način neće ugroziti prijevoz učenika osnovnih škola nad kojima Županija ima osnivačka prava, piše u priopćenju.

Priopćenje se ne razlikuje od odgovora koji smo već dobili iz Županije. “Prijevoz će se odvijati redovito u okviru već uhodanih uvjeta…. vrlo brzo provesti novo nadmetanje za gospodarske subjekte za prijevoz učenika osnovnih škola, a do tada će se isti odvijati redovnom dinamikom….”, piše u priopćenju.  Znači li to da će učenike i dalje voziti Autobusni prijevoz, unatoč poništenom Rješenju? Ako je suditi prema županijskom priopćenju, odgovor je potvrdan. Krši li time Varaždinska županija zakon i hoće li se učenici u tom “međuprostoru” voziti ilegalnim prijevozom do škole? Na Županiji je da odgovori na ova pitanja.

Izvor:
Foto:

U fokusu

Milanović: Ovo nije državni udar, ovo je samo priprema. Hoće li mi uzeti putovnicu? Ti ljudi su opasni

Objavljeno:

- dana

Objavio/la:

Nakon što se danas oglasio Ustavni sud, reagirao je i predsjednik Zoran Milanović.

Ustavni sud: Milanović ne može biti ni mandatar ni premijer!

Prvo se oglasio na svom Facebooku gdje je objavio fotografiju te napisao: Danas u 17 sati reći ću vam što mislim o onome što je u ime Ustavnog suda danas rekao HDZ-ovac Miroslav Šeparović. A do tada pogledajte kako HDZ donosi odluke tzv. Ustavnog suda.

Potom je na konferenciji za medije istaknuo da želi umiriti građane.

– Želim umiriti građane koji su ljuti. Volja građana će odrediti izvršnu vlast, a sigurno neće suci Ustavnog suda. Prije mjesec dana mogli su prijetiti, a ja sam se držao uputa i nisam htio ugroziti šanse SDP-a. To je bila prijetnja koja je mogla prouzročiti materijalne posljedice. Međutim, na Ustavnom sudu mogu govoriti što žele, ali ne mogu ništa napraviti! – rekao je Milanović.

Dodaje da Ustavni sud ne može ništa protiv volje građana.

– Reći ću samo da protiv toga nema pravnog lijeka. To je volja građana, Ustavni sud tu ne može ništa. Drugo, ne bih se složio da je ovo državni udar, ovo je priprema za udar. Ovo je samo priprema Ustavnog suda da Plenković dobije Sabor. Prije nego što krenemo razgovarati tko je mandatar, jako je važno da se konstituira Sabor. To su dva odvojena procesa. Ja moram sazvati konstituiranje 20 dana od objave službenih rezultata – rekao je Milanović,a prenosi Jutarnji list.

– Sabor može mijenjati zakone, donositi nove zakona, može u okviru Ustava raditi što hoće – promijeniti izborne zakone, ukinuti Lex AP, ali ja tu neću sudjelovati. Pozivam sve koji su do izbora biti antikorupcijska koalicija, koji su glasali protiv skandaloznih mjera, da pokažu dosljednost. HDZ će imati barem potpredsjednika Sabora, ali predsjednika ne. Ovo nije priča o meni, ja sam predsjednik Republike, ja ću poštivati Ustav, a mandat će dobiti samo onaj sa 76 potpisa – rekao je Milanović i dodao da će volja građana biti poštivana i da se tu Ustavni sud ne može ispriječiti.

– Hoće li mi zabraniti političko djelovanje? Hoće li mi uzeti putovnicu? Što je sljedeće? Ti ljudi su opasni, tako više ne može dalje. Hrvatski ljudi su glasali protiv toga. Onaj tko skupi većinu, taj će voditi našu zemlju za koju se isplati boriti – zaključio je Milanović.

–Ja ću čekati dok se većina skupi, tu su razumni rokovi. Postoji mogućnost da se akteri dogovore, razumijem stavove stranaka, ali situacije je komplicirana i teška. Ako Sabor ne bude uspješan, može se raspustiti. Nije da prijetim. Nadam se da se to neće dogoditi – rekao je na kraju.

Nastavite čitati

U fokusu

Ustavni sud: Milanović ne može biti ni mandatar ni premijer!

Objavljeno:

- dana

Objavio/la:

Danas je održana izvanredna sjednica Ustavnog suda oko rezultata izbora i angažmana predsjednika Milanovića na njima, nakon čega se predsjednik Ustavnog suda Miroslav Šeparović obratio javnosti.

– Upozorenjem od 18. ožujka pravodobno smo upozorili Milanovića da njegovo kandidiranje te isticanje njega kao kandidata je nespojivo s ustavnim položajem i načelom diobe vlasti. Upozoren je da mora odmah podnijeti ostavku ako se kandidira ili nastupa u javnosti kao budući kandidat. Pozivao je njega i SDP da odmah prestanu s aktivnostima, u skladu s Ustavom. Rečeno je i da će cijeli proces izbora biti pod strogim nadzorom. Ustavni sud primjećuje da je 20. ožujka DIP pozvao da se predsjednik suzdrži od direktnog sudjelovanja da se suzdrži te da se vodi računa o tome. Ustavni sud utvrđuje da je SDP postupao prema uputama, a Milanović se stavio u položaj sudionika izbora – rekao je Šeparović, a prenosi Jutarnji list.

Šeparović je rekao i da Milanović ne može biti mandatar Vlade ni premijer.

– Iako nije podnio ostavku, Milanović je nastupao kao kandidat. Takvim izjavama ne samo da nije poštivao upozorenja suda, nego je doveo u pitanje vladavinu prava. Stoga Ustavni sud utvrđuje da se predsjednik svojim izjavama i ponašanjem, doveo u poziciju da ne može biti mandatar za sastav buduće Vlade niti predsjednik Vlade, rekao je Šeparović.

– Te dvije pozicije se isključuju i upozoravamo sudionike svih izbora da pri predlaganju budućeg mandatara moraju biti svjesni te činjenice. I po potrebi donijet ćemo posebnu odluku. Ustavni sud od 18. ožujka nije htio dodatno utjecati na volju birača. Ovo priopćenje i upozorenje donijeli smo na sjednici, 9 sudaca bilo je za, 3 su bili protiv, a Ingrid Antičević bila je odsutna – rekao je.

Na pitanje novinarke može li Milanović dati ostavku pa biti mandatar, Šeparović je odgovorio da je on pravodobno upozoren.

– On ostavku nije podnio i sada je gotovo. Ne može više biti mandatar, Ustavni sud bi takvu odluku mogao poništiti. Po potrebi će Ustavni sud donijeti posebnu odluku – rekao je Šeparović.

– Ako 76 zastupnika želi da bude mandatar, Ustavni sud će odlučiti hoće li tu odluku poništiti običnom većinom i to na temelju općih nadzornih ovlasti kao čuvara Ustava i na temelju prethodnih upozorenja – napomenuo je Šeparović.

Rekao je da Milanović ne može biti mandatar ni u jednom slučaju “jer nije na vrijeme dao ostavku”.

Nastavite čitati

Promo

Varaždinsko online izdanje