U ponedjeljak, 13. rujna, u Hrvatskoj pod sloganom „Stvorimo zajedno sliku Hrvatske“ počinje prva faza popisivanja stanovništva, kućanstva i stanova, i to prvi put u digitalnom obliku, a na sjednici Vlade Republike Hrvatske građanima je upućen poziv da se odazovu.
Popis stanovništva, kućanstava i stanova u Republici Hrvatskoj 2021. godine najopsežnije je i najsloženije statističko istraživanje. Popis 2021. obuhvaća tri jedinice: stanovništvo, kućanstva i stanove, a cilj je utvrditi podatke o broju i prostornom rasporedu stanovništva, njegovim osnovnim demografskim, obrazovnim, migracijskim, ekonomskim i drugim obilježjima te o obilježjima kućanstava i stanova. Rezultati Popisa služe, osim za analizu stanja utvrđenoga Popisom, i za analizu promjena u odnosu na prethodne popise te za prognoze budućih kretanja odgovarajuće pojave.
– Podaci koji se prikupljaju popisom nužni su za provedbu raznih gospodarskih, socijalnih, demografskih, razvojnih i drugih politika te znanstvenih istraživanja – rekla je ravnateljica Državnog zavoda za statistiku Lidija Brković.
Popis se provodi prema stanju na dan 31. kolovoza 2021. u 24 sata, što se smatra referentnim trenutkom Popisa.
Dvije faze
Popis 2021. provodi se u dvije faze, pri čemu se prva odnosi na samopopisivanje, a druga na fizičko popisivanje koje će vršiti popisivači. Naime, od 13. do 26. rujna 2021. građani se mogu samostalno popisati u elektroničkom sustavu e-Građani, dok će od 27. rujna do 17. listopada 2021. popisivači popisati sve popisne jedinice koje se nisu samostalno popisale osobnim intervjuom sa stanovništvom pomoću elektroničkih uređaja te će kontrolirati podatke prikupljene u prvoj fazi provedbe Popisa 2021. Iznimno, ako se ustanovi da do 17. listopada nisu popisane sve jedinice, razdoblje popisivanja će se produžiti do 29. listopada, rekla je Brković.
Kako biste se odazvali samostalnom popisivanju stanovništva, za pristup popisnom upitniku u elektroničkom sustavu e-Građani upotrebljava se Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav (NIAS). Popisni upitnik sadrži identifikacijske podatke te tri pitanja koja se odnose na kućanstva, 20-ak pitanja o stanu te 38 pitanja za svaku osobu. Trajanje popisivanja ovisi o broju članova kućanstva i podacima koji se daju, no iz DZS-a navode da je za ispunjavanje upitnika dovoljno otprilike 20 minuta.
Nadalje, popisuju se državljani Hrvatske, strani državljani i osobe bez državljanstva koji imaju prebivalište u Hrvatskoj te osobe koje u referentnom trenutku popisa imaju boravište u Hrvatskoj.
– Svi individualni podaci prikupljeni popisom statistički su povjerljivi i službena su tajna te se objavljuju isključivo u zbirnom obliku u skladu sa Zakonom o službenoj statistici – naglasila je Brković.
Popisivanje na terenu i mjere
U Varaždinskoj županiji stanovništvo će popisivati oko 320 popisivača, dok će u Međimurskoj županiji to činiti oko 215 popisivača.
Državnom zavodu za statistiku poslali smo upit o tome kako će izgledati popisivanje, odnosno koje epidemiološke mjere će se morati poštovati, trebaju li popisivači biti cijepljeni ili imati negativan test star najviše 48 sati te hoće li građani biti sankcionirani ako odbiju popisivača.
– Svi građani, koji se ne popišu sami putem sustava e-Građani, popisat će ih popisivači u drugoj fazi Popisa za vrijeme terenskog popisivanja od 27. rujna do 17. listopada. Popisivači će obići i kućanstva koja su se samostalno popisala kako bi od njih preuzeli kontrolnu šifru dobivenu na kraju uspješnog samopopisivanja putem sustava e-Građani. Popisivači na terenu ne kontroliraju, ni ne provjeravaju podatke koje su građani sami upisali popunjavajući popisni e-Upitnik, već prikupljaju kontrolnu šifru koja se generira na kraju popunjenog i završenog popisnog e-Upitnika. Kontrolnu šifru treba spremiti: zapisati, poslikati mobitelom ili isprintati i čuvati do druge faze terenskog popisivanja kako bi je član kućanstva u kratkom kontaktu od nekoliko sekundi samo predao popisivaču. Dakle, tamo gdje se kućanstvo samostalno popisalo, popisivač će samo preuzeti kontrolnu šifru i krenuti dalje – objasnila je Ivana Sopta iz Državnog zavoda za statistiku.
Državni zavod za statistiku će tijekom provedbe Popisa 2021. postupati u skladu s preporukama i svim mjerama Stožera za civilnu zaštitu Republike Hrvatske. S obzirom na to da je podatak o cijepljenju osobni podatak, u skladu s odredbama Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka te u skladu sa stavom nadležne Agencije za zaštitu osobnih podataka u Republici Hrvatskoj, ističe Sopta, Državni zavod za statistiku nema pravni temelj na osnovu kojeg bi od popisivača mogao tražiti taj podatak.
– Prilikom popisivanja kućanstava popisivači će se pridržavati svih mjera i preporuka Stožera civilne zaštite RH, a svakako preporuka je da popisivači imaju COVID potvrde, kako bi cijeli proces popisivanja bio još sigurniji. Građani ne moraju pustiti popisivača u svoj dom, ali se moraju popisati. To ne mora biti u stanu, može se popisati na otvorenom prostoru ispred zgrade na dvorištu ispred kuće, terasi i slično – otkrila je Sopta.
Sankcije
Ako osoba odbije sudjelovati u popisivanju stanovništva, uslijedit će sankcije u skladu sa Zakonom.
– Za slučaj da osoba odbije dati podatke, odnosno prilikom davanja odgovora daje netočne ili nepotpune podatke, propisane su kazne u članku 46., Zakona o popisu stanovništva, kućanstava i stanova od 3. travnja 2021. (NN 25/20, 34/21), u iznosu od 2000 do 5000 kuna – zaključila je Sopta.
Ravnateljica DZS-a Lidija Brković najavila je da će prvi rezultati biti objavljeni najkasnije 60 dana od završetka popisivanja na terenu, a konačni rezultati objavit će se prema programima publiciranja i kalendarima objavljivanja statističkih podataka DZS-a.