Gradsko vijeće je početkom mandata donijelo odluku kojom je obvezalo čelne ljude Grada da donesu integralno rješenje kojim bi se riješili dugogodišnji sudski sporovi i došlo do „čistog starta“ te se krenulo s brojnim novim projektima.

Grad Varaždin pokrenuo je i vodi više pravnih sporova koji su vezani uz zbrinjavanje baliranoga komunalnog otpada, kupoprodaju i zamjenu nekretnina i kupnju nekretnina za izgradnju stanova iz POS programa. Sporovi su u Nagodbi spomenuti kao Međusobni sporovi. Ti se sporovi bilježe i prate i u izvješćima uz bilancu što je bilo predočeno Gradskom vijeću kao i u izvješćima odvjetničkih ureda koji zastupaju grad. Do sada je pravomoćno okončan samo spor sa EKOS-om. Prema sudskoj je presudi grad dužan platiti cijenu zemljišta prema Ugovoru EKOS s pripadajućim kamatama te dijelom troškova postupka. Ostali pravni sporovi nisu okončani te se ne može pretpostaviti hoće li biti okončani u skorije vrijeme.

Pravni sporovi

Grad je pokretao te sporove gotovo bez ikakve podloge u analizi pravnih izgleda za uspjeh kao i u procjeni rizika za grad. Primjerice, tužba za ništetnost Ugovora o kupoprodaji i zamjeni nekretnina od 15. svibnja 2009. podnesena je na temelju dopisa gradonačelnika od 5.11.2012. godine, bez ikakve prethodne pravne analize, čak i sa pogrešnim podacima u pozivanju na Ugovor o pružanju odvjetničkih usluga. Tužba za utvrđivanje ništetnosti Ugovora o interventnom zbrinjavanju i odvozu komunalnog otpada radi sanacije postojeće lokacije Brezje također je podnesena bez ikakvih analiza pravnih izgleda za uspjeh u sporu te je, na kraju, revizijskom odlukom Vrhovnoga suda veći dio tužbenoga zahtjeva otpao te je po stavu Suda valjalo utvrditi je li postojala opasnost od nastanka štete u okolišu.

U svojoj Suglasnosti Ministarstvo zaštite okoliša izričito spominje mjere sanacije štete u okolišu, o čemu se Ministarstvo više puta od 2008. godine očitovalo u različitim dokumentima u kojima je potvrđena bilo opasnost od štete bilo onečišćenje okoliša. U toj suglasnosti Ministarstvo kao nadležno tijelo izričito spominje „sanaciju šteta u okolišu“ te određuje mjere sanacije. Pravni položaj grada u mogućem nastavku spora takav je da bi bilo gotovo nemoguće tvrditi kako nije došlo do štete u okolišu kad se u Suglasnosti ona izričito spominje. Čak i unatoč svim tužbama za ništetnost, grad Varaždin je 2016. godine također izrazio spremnost na pregovore i dogovore oko odustajanja od dijela tužbe kada je to odgovaralo planovima za zbrinjavanje otpada po koncesiji, pa je Gradsko vijeće primilo Prijedlog Odluke o prihvaćanju prijedloga trgovačkog društva C.I.O.S. MBO d.o.o. za mirno rješenje odnosa u pogledu nekretnine u Brezju, što dokazuje da je u gradu tijekom svih parničenja bilo inicijativa i za mirno okončanje dijela postupaka. Gradsko vijeće tada to nije prihvatilo jer se odluka odnosila samo na dio čestice na kojem je izgrađeno MBO postrojenje kako bi se ono moglo prodati za potrebe regionalnog odlagališta otpada Piškornica. Tada je došlo i do nezadovoljstva građana u južnom dijelu grada s obrazloženjem da će se regionalno odlagalište sa MBO postrojenjem napraviti u Varaždinu a ne u Koprivničkom Ivancu kako je prvotno bilo planirano.

Moglo bi Vas zanimati:

Zoran Milanović bit će nositelj liste SDP-a u I. izbornoj jedinici

U SDP-u tvrde kako će 17. travnja zajedno osloboditi Hrvatsku jarma korupcije i laži. - Do pobjede sa SDP-om i...

Balirani otpad

Kako su ti sporovi upravno, pravno i financijski te, ne na kraju, i gospodarski znatno opteretili grad, osobito s obzirom na činjenicu da je riječ o prostornim, urbanističkim, ekološkim i socijalnim uvjetima bitnima za građane, Gradsko vijeće je više puta, bilo preko pitanja gradskih vijećnika bilo samim odlukama, bilo upoznato s predmetima te je i donosilo određene odluke glede nekih sporova.

Nakon dugogodišnjih bezuspješnih nastojanja da se, s jedne strane, zbrine balirani komunalni otpad na zakonski i ekološki prihvatljiv način kao i, s druge strane, da se privedu kraju pravomoćnim presudama svi sudski sporovi, na sastanku Međustranačkoga vijeća grada Varaždina doneseni su zaključci o potrebi za integralnim rješenjem sporova te je nakon toga gradonačelnik Varaždina svojom odlukom od 10. lipnja 2019. donio Rješenje o osnivanju Povjerenstva za pripremu odluka o zbrinjavanju baliranog otpada u Brezju. Istodobno je gradonačelnik donio i Rješenje o osnivanju Povjerenstva za pregovore s trgovačkim društvom T&H Invest d.o.o. Varaždin od 19. srpnja 2019. godine. Kako je riječ o personalno gotovo istovjetnim povjerenstvima te o međusobno pravno povezanim poslovima, to je predmet rada povjerenstava bilo i zbrinjavanje otpada i rješavanje odnosa sa T&H Invest.

Grad Varaždin svojom je odlukom stavio izvan snage odluku Gradskoga vijeća iz 2013. godine o dodjeli koncesije Zajednici ponuditelja, o kojoj se vodi i sudski spor. Neizvjesnost oko okončanja toga spora također je razlog pristupanju pregovorima oko integralnoga rješenja, pri čemu se predlaže da se oko okončanja toga spora postigne ako je moguće sudska nagodba.

Vodeći se navedenim, Povjerenstvo je prihvatilo određene smjernice za rješavanje integralne nagodbe; Gradu Varaždinu dan je rok za zbrinjavanje otpada i sanaciju poslovne zone Brezje, i taj rok je instruktivan ali ga treba nastojati ispuniti. Grad mora raščistiti sve sporove oko zbrinjavanja otpada i pronaći način zbrinjavanja koji neće biti odlaganje s obzirom na analize Bioinstituta i Zavoda Andrija Štampar. Grad Varaždin mora pronaći zajedničko rješenje sa svim nositeljima poslova zbrinjavanja s obzirom na postojanje dva obveznopravna odnosa za isti predmet. Cijena zbrinjavanja otpada ne smije biti viša od one koja je postignuta po Ugovoru o interventnom zbrinjavanju, s time da količine više ne budu ugovorene kako je predviđeno Ugovorom nego s obzirom na procjenu od cca 105 tisuća tona. Uz rješavanje svih sporova oko zbrinjavanja otpada, zbog povezanosti s mjerama osiguranja, valja raščistiti i sporove oko kupoprodaje i zamjene nekretnina ali tako da se smanje obveze grada kako bi se smanjila i kamata na dospjele obveze.

Kupnja zemljišta

Budući da su poslovi oko zbrinjavanja otpada prema Ugovoru iz 2008. godine vezani uz lokaciju Brezje te su se određeni tereti ili mjere osiguranja zabilježile na zemljištu na kojem je izgrađeno MBO postrojenje. Još 2016. godine Gradskom vijeću je predloženo da se iz tužbe za ništetnost Ugovora o kupoprodaji i zamjeni nekretnina iz 2009., potpisanom između grada Varaždina i VIS d.o.o., izdvoji čestica na kojoj je izgrađen MBO i da se omogući prodaja te čestice. Kako je tvrtka CE-ZA-R tražila višekratno i skidanje mjera osiguranja sa zemljišta u Brezju, bilo je nužno razmotriti i razvrgnuće predmetnoga ugovora o zamjeni nekretnina Brezje-Jalkovec kao i Ugovora o kupoprodaji nekretnine Banfica i Predugovora o kupoprodaji nekretnine Banfica kao i odgovarajućih aneksa ugovora. Budući da je Banfica bila lokacija predviđena za izgradnju stanova po POS programu, bila je i uvrštena u programe nadležnoga ministarstva i APN-a od 2009. godine te je bila i sastavni dio Plana aktivnosti za izgradnju POS stanova što ga je usvojilo Gradsko vijeće u studenome 2010., zajedno s lokacijom Vilka Novaka te su ugovori bili pravno važeći i prilikom kasnijih izmjena navedenog Plana aktivnosti, Grad Varaždin ovime raskida ugovore za kupnju zemljišta na Banfici te iznos uplaćenih sredstava preusmjeruje na plaćanje zemljišta Vilka Novaka.

Raskid ugovora omogućuje Gradu da napravi plan izgradnje POS stanova u skladu sa realnim potrebama prema današnjim listama reda prvenstva, a budući da je vezano i uz ugovore za POS Vilka Novaka, daje optimalnu mogućnost da se POS nastavi graditi na lokaciji na kojoj se i sada dovršava jedna zgrada, planira sljedeća (u suradnji sa nadležnim ministarstvima) te da se novac isplaćen za lokaciju Banfica prebaci za plaćanje obveza za kupnju nekretnina na lokaciji Vilka Novaka.

Što se tiče ugovora o kupoprodaji nekretnine na lokaciji Vilka Novaka, izgledi da će grad dokazati ništetnost zaključenoga ugovora te pobijediti u sporu iznimno su niski nakon što je za gotovo istovjetni činjenični i pravni predmet izgubio spor s EKOS-om te je sudska presuda postala pravomoćna.

Na temelju presude Trgovačkoga suda u predmetu spora s EKOS HOLDING d.o.o., koji je činjenično gotovo istovjetan sporu sa T&H Investom, odnosno tvrtkama proisteklim iz bivšega VIS-a, daljnji sudski sporovi oko zemljišta za POS izgradnju donijeli bi rizike plaćanja kamata na osnovnu cijenu kao i glavnice po cijeni u slučaju obročnoga plaćanja, što bi za Grad bilo nepovoljnije, pa odvjetnici predlažu dogovor oko povoljnijih uvjeta za plaćanje od onih utvrđenih prvostupanjskom presudom, kao što je to bio slučaj s EKOS-om.

Ovime se rješava i sudski spor vezan uz tužbu za ispunjenje koncesije i naknadu štete. Također rješavaju se i sudski sporovi oko zamjene zemljišta Brezje-Jalkovec, što gradu odgovora jer zbog proteka vremena više nema potrebe za proširenjem zone u Jalkovcu kao što se rješava i dio zemljišta (cca 2500 m2) koji se sada u naravi koristi kao prometnica premda zemljišnoknjižno pripada bivšem VIS-u, odnosno grad je izgradio prometnicu bez da je obeštetio vlasnika zemljišta na području Brezja, na koju se pak nastavlja prometnica koja se sada gradi novcem iz EU fonda kao servisna cesta.

Uz ispunjenje uvjeta iz Nagodbe, Grad će zatražiti od nadležnoga Ministarstva i Fonda za zaštitu okoliša i energetsku obnovu poštivanje ugovornih obveza Fonda iz 2010. godine (potpisanom između tadašnjega direktora Fonda Mladinea i gradonačelnika Ivana Čehoka) te prijaviti zbrinjavanje baliranoga otpada i na druge fondove dostupne za sanaciju onečišćenih lokacija.

Na temelju svih naprijed utvrđenih činjenica te očitovanja odvjetničkih društava, kroz materijale za sjednicu, predlaže se Gradskom vijeću da usvoji sklapanje nagodbe između Grada Varaždina i T&H Invest d.o.o., Prvi faktor d.o.o. u likvidaciji, Vadom ulaganja d.o.o.,Varkom d.d., JU „Gradski stanovi“, te u skladu s uvjetima nagodbe suglasnost za potpisivanje svih potrebnih dokumenata koji čine sastavni dio nagodbe, i to o interventnom odvozu i zbrinjavanju komunalnog otpada radi sanacije postojeće lokacije Brezje od 24.12.2008. godine sa CE-ZA-R Centar za reciklažu d.o.o. – Podružnica CE-ZA-R MBO i Čistoća d.o.o., te sudsku nagodbu sa Zajednicom ponuditelja CEZA-R d.o.o i dr. – stoji u Zaključku o davanju suglasnosti na sklapanje nagodbe uz pripadajuću dokumentaciju koja se nalazi na službenim stranicama Grada.