Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

Neslavno je završilo uključivanje ministra zaštite okoliša i prirode Mihaela Zmajlovića, odnosno  Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u rješavanje više od 100 tisuća tona otpada odloženog u Brezju. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave poništila je postupak kojim se taj otpad trebao ukloniti još ove godine, a uz to trebat će platiti 225 tisuća kuna troškova žalbenog postupka koji su pokrenule tvrtke CE-ZA-R, Eko – Flor Plus, Komunalac Davor  i Održivi razvoj.

Još 2008. godine gradsko komunalno poduzeće Varkom  i tvrtka VIS sklopili su ugovor o interventnom zbrinjavanju bala odloženih u varaždinskom Brezju, ali umjesto njegovog poštivanja, aktualna varaždinska gradska uprava krenula je u njegovo pravno osporavanje. Istovremeno, raspisala je koncesiju za zbrinjavanje varaždinskih bala koju je odlukom varaždinskoga Gradskog vijeća lani dobila zajednica četiri spomenuta poduzeća. Međutim, prije potpisivanja koncesijskog ugovora u rješavanje problema varaždinskog baliranog otpada iznenada se uključio Zmajlović najavljujući  termičku obradu bala u inozemstvu, umjesto odlaganja u Hrvatskoj. Sukladno tome, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavio je poziv za nadmetanje u pregovaračkom postupku javne nabave za usluge uklanjanja baliranog komunalnog otpada, odnosno utovar, vaganje, prijevoz, istovar i postupak obrade.

Na taj postupak žalila su se poduzeća koja su dobila koncesiju za zbrinjavanje bala. Osporavajući zakonitost dokumentacije za nadmetanje koje je raspisao Fond, žalitelji su prvo ukazali da je predmet javne nabave gotovo identičan predmetu za koji je već zaključen ugovor s VIS-om, pravnim prednikom žalitelja – tvrtke Održivi razvoj. Nadalje, naglasili su da je protivno pravnim načelima za isti predmet za koji je već jednom odabran koncesionar raspisivati javnu nabavu i ponovno sklapati ugovor s drugim izvođačem. Stoga su predložili poništavanje pregovaračkog postupaka javne nabave koji je objavio Fond, što je Državna komisija ocijenila osnovanim.   

Moglo bi Vas zanimati:

Varaždin: nova tvornica u kompleksu Kalnika spremno dočekuje sezonu prerade rajčice  

Nakon što je Podravkina tvornica u Umagu lani odradila zadnju preradu rajčice, u ovoj sezoni, u 2024., rajčica će se...

-Naručitelj (Fond) u ovom postupku nije dokazao da se ne radi o istom dijelu predmeta nabave koji je već bio predmet postupka dodjele koncesije, odnosno, nije otklonio prigovor žalitelja vezano za to da se u konkretnom postupku javne nabave radi o istom dijelu predmeta nabave koji je već bio predmet postupka dodjele koncesije i koji je okončan odlukom o odabiru koncesionara, navodi se u rješenju.

U žalbi su poduzeća također navela da nije ispunjen niti jedan od uvjeta koji bi opravdao provođenje pregovaračkog postupka javne nabave te da niti u dokumentaciji za nadmetanje niti u pozivu za nadmetanje nije objašnjen razlog za odabir pregovaračkog postupka niti zakonska osnova odabira pregovaračkog postupka, što je Državna komisija također ocijenila osnovanim.

-Naručitelj se poziva na iznimne slučajeve. Međutim,naručitelj u odgovoru na žalbu, dopuni odgovora na žalbu, kao niti u cjelokupnom postupku nije  dokazao da je, s obzirom na navedeno, ispunio uvjete za provođenje pregovaračkog postupka javne nabave s prethodnom objavom. Također, naručiteljevo pozivanje na složenost usluge i nemogućnost cjelovitog određivanja cijene nisu u skladu sa činjenicom da je naručitelj odredio procijenjenu vrijednost nabave u iznosu od 137.000.000 kuna, kao i daje za drugi stupanj pregovaračkog postupka predvidio najnižu cijenu kao kriterij odabira, upozorava Državan komisija.

S obzirom na razloge poništavanja postupka kojim je Fond želio naći rješenje za varaždinske bale, jasno je da one i dalje ostaju u Brezju, iako i ministar Zmajlović upozorava da je tamošnje  „privremeno skladište“ ne udovoljava propisima. No, dozvola Brezju se ipak ne ukida jer, kako veli ministar, time se ne bi ništa postiglo!?

Izvor:
Foto: